一、项目背景
1、片区基本情况
殷家林片区位于成都市龙泉驿区大面街道龙华社区，涵盖19组、20组、39组共229户自建房，常住人口约1000余人。房屋建于2004年左右，多为村民自建出租房，出租比例超70%，聚集大量“九小场所”和流动摊贩，是典型的城乡结合部农村集中居住区。
2、政策背景呼应
2025年，成都市深入推进“人民的意见征集”和“安全韧性社区”建设，强调基层治理从“被动应对”向“主动预防”转型。龙华社区虽获评成都市“百佳示范社区”、四川省基层治理示范社区，但殷家林片区因基础设施薄弱、人员结构复杂，成为治理短板。为此，龙华社区依托城乡社区发展治理专项保障资金，实施“龙华幸福家·平安守护筑垒项目”，探索农村区域安全治理新路径。
3、痛点难点问题
（1）基础设施薄弱，安全隐患突出：灭火器严重缺失且过期；私拉乱接电线、飞线充电普遍；泡沫夹芯板搭建、墙体裂缝等建筑隐患突出。
（2）人员结构复杂，治理难度大：租户占比高、流动频繁，安全意识淡薄；租房、占道等邻里纠纷多发，调解依赖社区；电动自行车存量大，飞线充电管理难。
（3）自治力量薄弱，长效机制缺失：无常态化安全巡查队伍，隐患响应滞后；居民、商户“等靠要”思想严重，共治氛围尚未形成。
二、主要做法及成效
（一）全覆盖走访，精准绘制“安全隐患地图”
项目启动后，博爱社工联合网格员、微网格员、专业消防安全人员，对229户自建房开展“平安诉求大走访”，一户一档建立安全档案，收集有效问卷200余份，排查隐患196处，涵盖消防通道堵塞、灭火器缺失、电线老化等。基于数据绘制《龙华社区安全隐患地图》，建立“红黄绿”三级响应机制：红色隐患（如消防通道被占）24小时内上报联合执法；黄色隐患（如灭火器不足）由“龙卫士”队伍跟进整改；绿色隐患（如日常巡查）引导居民自我管理，实现“需求源于民、响应快于民”的精准闭环，为后续治理打下坚实基础。
（二）组建“龙卫士”志愿队伍，激活基层治理末梢
在走访基础上，面向微网格员、热心商家招募首批队员10人，组建“龙卫士”志愿服务队，建立《安全登记台账》，常态化开展：①隐患巡查：分片包干累计巡查400余户次，发现并整改隐患200余处；②普法宣传：联合消防、银行等开展反诈、消防安全等活动10余场，发放资料1000余份，覆盖800余人次；③纠纷调解：发挥“人熟地熟”优势，成功调解邻里纠纷10余起，实现“小事不出院落”。队伍成为社区安全的“流动哨”和“连心桥”。
（三）微创投撬动自治力，70个“便民消防共享点”落地见效
推出“龙卫士·微创投”机制，围绕安全隐患治理开展项目设计等培训3场，孵化落地2个微创投项目。其中最具代表性的是“便民消防共享点”微创投项目。该项目由“龙卫士”队员自主申报、自主实施，在殷家林片区的商家门口、租住密集区等关键点位，投放70组灭火器箱、共计140具灭火器，形成覆盖全区域的“微型消防共享网络”。每个点位由周边商家或居民认领管护，确保“有人管、会用、能响应”。
实战检验，成效凸显：
案例一：2025年1月24日晚，殷家林39组7号住房外电表箱突发火情。紧邻的“兄弟饭店”商家第一时间从门口的便民消防共享点取出灭火器，迅速扑灭火源，避免了火灾蔓延，未造成人员伤亡和财产损失。
案例二：2026年2月28日，与殷家林一铺之隔的双流区小桥社区“滋补蹄花汤”店铺突发火灾。殷家林片区的“光之达百货超市”“简约住宿”两家商家迅速响应，从便民消防共享点取出4具灭火器，第一时间参与扑救，成功控制火情，避免了人员伤亡。一场跨区域火灾，检验了共享点的实战能力，更见证了居民从“旁观者”到“守护者”的转变。
三、特色亮点
（一）闭环治理：从“民意征集”到“机制固化”
项目以“人民意见征集”为起点，通过全覆盖走访形成需求清单，以“红黄绿”三级分类实现精准干预，最终以微创投推动居民自主治理，并将经验固化为《社区居民安全风险防范手册》，形成了“排查—响应—治理—反馈”的完整闭环，为农村区域安全治理提供了可复制模板。
（二）内生力量：微创投激发自治活力
龙卫士·微创投”不仅解决了资金、物资问题，更激活了居民的主体意识。70个消防共享点的建设、管护、使用，均由居民自主完成，实现了“政府引导、社会协同、商家唱戏”的共建共治格局。微创投训练营提升了居民的议事协商和项目管理能力，培育了一批社区治理骨干。
（三）实战检验：共建共治筑牢安全防线
两次成功处置火情的实战案例，充分证明了“便民消防共享点”的实战价值。项目通过“队伍+点位+机制”的叠加效应，将安全触角延伸至院落末梢，补齐了农村区域消防短板，回应了成都市“安全韧性社区”建设和龙华社区“一站三点”应急体系规划要求，提升了片区整体防灾减灾能力。
附件
图片资料
消防便民服务点投放
消防便民服务点投放
龙卫士志愿服务队
消防便民服务点作用发挥
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