在城市化进程中,“村改居”社区治理面临人口结构复杂、需求多元等挑战。宜宾市叙州区赵场街道双淮社区作为典型代表,原有4个农转非居民小组与9个新建小区交错并存,服务对象涵盖“失地农民”与“新居民”两类群体。曾经治理矛盾多、资源分散、参与度低,社区治理一度陷入被动。如今,双淮社区以“智联双淮”党建品牌为引领,创新实施“三智破题、三联聚力”治理模式,将治理难点转化为服务亮点,绘就出一幅共建共治共享的基层治理新画卷。
一、“三智”破题,注入治理智慧
双淮社区以“法治、德治、众智”三智融合,精准施策,激活治理内生动力。
法治之智:开展分层普法,针对儿童、老人、失地农民、新居民等群体定制普法内容,结合情景剧、政策课堂、维权党课等形式,推动“依法办事”成为共识。同时组建应急志愿服务队,联动公安、消防开展常态化安全排查与演练,实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。
德治之智:以传统节日为载体,举办腊八送粥、邦里节坝坝宴、端午包粽、中秋做月饼等活动,促进新老居民融合。开设非遗竹编课、电吹管等“宜邻课堂”,增强文化认同,营造文明新风。
众智之智:挖掘居民骨干50余人,组建8支特色服务队,涵盖党员、巾帼、青年、老年等群体,开展政策宣讲、安全教育、防诈宣传等服务。搭建“居民议事会+线上意见箱”双渠道,实现民意收集—响应—解决的闭环管理。
二、“三联”聚力,构建治理共同体
双淮社区通过链接资源、单位联建、居民联动,打破治理壁垒,形成协同治理新格局。
链接辖区资源:打造“15分钟便民圈”,联合医院开展义诊,药店提供用药咨询,社区食堂推出“1元爱心餐”。盘活学校、幼儿园场地资源,拓展居民活动空间。党群服务中心全天候开放,成为居民的“第二个家”。
与辖区单位联建:与机关、企业、学校、物业签订共建协议,开展联合主题党日、植树祭扫等活动,推动组织生活共过、民生事务联办。在养老、托幼、文明创建等方面实现资源共享、责任共担。
与居民联动:围绕爱卫月、助残日等节点组织志愿服务,居民参与超2000人次。针对女性、退役军人、残疾人等群体提供定制化服务,增强居民的归属感和参与感。
三、品牌成效:从难点到亮点的转变
“智联双淮”品牌在实践中成效显著。以“拾荒老人废品堆放”难题为例,社区运用“三智三联”机制,通过法治宣传明确规范、德治恳谈促进理解、众智共商提出“分类清运+劳动补贴”方案,联动废品站、物业、志愿者共同落实,最终实现“老人增收、环境改善、邻里和谐”的多赢局面。
“智联双淮”以党建为引领,以智慧赋能、联动聚势,成功探索出“村改居”社区治理的有效路径,为推进基层治理现代化提供了可复制、可推广的“双淮方案”。
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