“极乐暖乡情・护童愈人心”极乐村文化志愿者协会公益创投项目服务案例

一、背景与起因

青龙镇极乐村务工人员占比高，村民多以外出、就近务工为主，家庭监护、居家照料存在明显空档，辖区未成年人、精神康复患者两大特殊群体长期面临专属服务供给不足、帮扶服务碎片化、常态化关怀缺失等基层治理共性难题。在镇社会工作支持中心常态化专业指导下，极乐村文化志愿者协会立足村情实际，主动申报村级公益创投项目，聚焦两类重点薄弱群体的刚需痛点，落地专业化、精细化、常态化志愿服务，补齐村级民生关爱短板，破解基层特殊群体帮扶治理难题。

（一）未成年群体：监护缺位，成长服务单一化、碎片化

村内留守儿童、双职工家庭儿童基数较大，其中留守儿童7名、双职工家庭儿童15名。家长务工繁忙，普遍存在课余监护缺位、家庭教育薄弱等问题。一是安全科普服务缺失，针对夏季溺水、网络诈骗、人身侵害、应急避险等高频安全风险，缺乏系统化、趣味化、常态化的科普教育，儿童安全防范意识薄弱、自我保护能力不足，日常成长安全隐患突出。二是素质拓展服务匮乏，儿童课余生活形式单一、内容枯燥，缺少沉浸式、互动式素质拓展活动，长期单一的生活模式，导致儿童动手能力、创新思维、团队协作能力得不到有效锻炼，不利于青少年身心健康全面发展。

（二）精康康复群体：社交封闭，帮扶服务浅层化、阶段性

极乐村共有19名精神康复患者，其中2名康复者住院治疗，剩下17名以居家休养为主，长期封闭居家生活引发多重身心及社会融入难题。一是社交圈层狭窄，患者长期缺乏对外交流场景，普遍存在孤独、自卑、焦虑等负面情绪，社会融入度极低。二是科学康复认知不足，多数患者及家属缺乏专业心理疏导、科学康复指导，自我情绪管控、自主康复训练意识薄弱，康复效果参差不齐。三是常态关怀不足，困难精康家庭缺少常态化走访摸排机制，生活难题、心理诉求难以被及时发现回应，暖心化、专业化兜底帮扶服务存在明显缺口，制约患者身心康复与社区回归。

二、项目框架与实施思路

项目坚持以人为本、精准赋能、常态长效、共建共享的服务理念，依托镇社会工作支持中心赋能、极乐村志愿队伍落地执行的联动模式，构建“需求摸排—精准服务—赋能提升—长效帮扶”的闭环服务框架，聚焦未成年人健康成长、精康患者社区康复两大核心方向，分类开展靶向服务，切实解决两类群体急难愁盼问题，同时培育极乐村志愿队伍服务能力，完善极乐村特殊群体关爱服务体系。

（一）核心服务圈：精准落地专项关爱服务

聚焦两类重点群体核心需求，针对性开展安全科普、素质拓展、康复赋能、心理疏导、入户走访五项服务，补齐单点服务缺口，为小众群体精准帮扶、未成年人全面护航。

（二）能力培育圈：赋能志愿队伍提质增效

依托镇社会工作支持中心专业资源，常态化开展服务技能、项目运营、沟通疏导等专项培训，提升志愿者专业服务能力，推动志愿队伍从“被动服务”向“主动赋能”转变，夯实项目长效运营基础。

（三）长效延伸圈：搭建常态化帮扶机制

以公益创投项目为抓手，梳理固化服务流程、服务清单、帮扶机制，将阶段性项目服务转化为常态化民生服务，持续延伸服务触角，精准对接特殊群体动态需求，实现服务长效可持续。

三、实施做法与经过

项目结合极乐村实际，以“需求调研定方向、分类服务抓落地、专业赋能提质量、复盘总结促提升”的标准化实施路径，推进各项服务落地。

（一）精准摸排需求，定制靶向服务方案

项目启动前期，极乐村召集志愿团队、镇社会工作支持中心进行讨论，并结合志愿者日常观察等形式，将项目重点聚焦在未成年人、精康患者的真实需求与现存难题，锁定儿童安全教育、素质提升、精康患者情绪疏导、科学康复、生活关怀等核心需求。

（二）聚焦未成年人成长，打造暖心护航服务体系

针对村内儿童安全薄弱、课余生活单一问题，发起两大板块服务，守护未成年人健康成长。一是开展儿童安全知识讲座，围绕溺水防护、网络反诈、人身安全防护、日常应急避险等重点内容，采用案例讲解、互动问答、情景模拟、趣味科普等多样化形式，打破传统说教式教育模式，让安全知识入脑入心，填补家庭安全教育空白。二是开展儿童趣味手工素质拓展活动，通过创意手工制作、团队协作创作、趣味创意比拼等沉浸式体验，丰富儿童课余文化生活，锻炼儿童动手实践能力与创新思维。两场活动过分别稳定覆盖服务儿童10人次，有效盘活儿童课余空闲时间，丰富极乐村儿童关爱服务场景。

（三）聚焦精康群体康复，构建多元帮扶服务模式

立足精康患者身心康复、社会融入、生活保障刚需，构建“文娱赋能+专业科普+入户兜底”三维服务体系，实现小众特殊群体精细化帮扶。一是开展精康患者手工赋能活动，选取简单易操作、治愈性强的手工项目，帮助患者舒缓负面情绪、锻炼肢体协调性与专注力，同时搭建同辈交流平台，打破封闭社交壁垒，单次活动精准覆盖精康患者2人次，精准匹配小众群体服务需求。二是开展心理康复专题讲座，邀请镇社工中心专业社工、持证心理志愿者授课，普及科学康复知识、情绪调节技巧、自我管控方法，纠正患者及家属错误康复认知，缓解负面心理状态，单次讲座覆盖精康患者及家属10人次。三是落实常态化入户走访，志愿者定期探访困难精康家庭，摸排患者身心状况、康复进度、生活难题与心理诉求，累计完成入户探访10人次，建立动态需求台账，精准对接帮扶资源，打通民生关爱“最后一公里”。

（四）强化队伍赋能，规范项目全流程运营

依托镇社会工作支持中心的专业指导，对极乐村文化志愿者协会的成员开展能力提升培训，覆盖活动组织、群众沟通、心理疏导、台账整理、项目复盘等核心内容，全面提升队伍专业化服务水平。同时建立标准化运营机制，严格执行“活动筹备—现场执行—资料留存—成效复盘”全流程规范，及时梳理服务数据、总结服务经验，动态优化服务内容与形式，保障项目高质量落地、常态化推进。

四、项目成效与社会反响

项目针对极乐两类特殊群体刚需，通过个性化的志愿服务，有效破解基层民生服务短板，在群体赋能、队伍培育、基层治理、服务提质等方面取得扎实成效，获得村民广泛认可。

（一）未成年人服务提质，成长保障更加完善

通过安全科普教育，极乐村未成年人安全防范意识、自我保护能力显著提升，项目实施期间村内未发生未成年人溺水、网络诈骗、人身侵害等安全事故，有效筑牢青少年成长安全防线。趣味手工活动也改善了儿童课余生活单一枯燥的现状，既锻炼了儿童动手能力、创新思维与团队协作意识，也缓解了留守儿童独处孤独等心理问题，助力青少年身心健康、全面发展，填补了极乐村专业化儿童关爱服务空白，家长满意度、认可度持续提升。

（二）精康群体赋能增效，社会融入显著提升

本次志愿服务打破了精康患者长期封闭的生活状态，常态化同辈互动、文娱赋能活动拓宽了患者社交圈层，有效缓解自卑、孤独、焦虑等负面情绪。专业康复讲座让患者及家属系统掌握科学康复、情绪调节方法，帮助康复者提升自主康复、自我管控的能力。同时，走访过程中志愿者的关怀服务也能有效提振患者康复信心，提升群体社区归属感，加速患者回归社区正常生活。

（三）志愿队伍能力升级，服务体系日趋成熟

通过项目全流程实操历练，极乐村文化志愿者协会队伍的活动策划、组织执行、需求研判、帮扶能力显著提升，逐步摆脱以往零散化、被动式服务模式。队伍可独立完成小型公益服务的策划、落地、复盘全流程工作，自主服务、长效运营能力全面增强，为极乐村后续公益服务开展夯实人力与能力基础。

（四）基层治理持续优化，民生服务底色更浓

项目以志愿力量补齐极乐村特殊群体服务短板，推动民生服务从“被动处置诉求”向“主动精准服务”转变，进一步完善了未成年人、精康患者常态化关爱帮扶模式，丰富了乡村民生服务内涵，夯实了平安乡村、暖心乡村治理根基，推动基层治理精细化水平的提升。

五、项目可持续性与可复制性分析

（一）项目可持续性：根基稳固、长效可运营

一是队伍基础稳固。极乐村文化志愿者协会为极乐村备案注册的志愿组织，拥有一批熟悉村情民情、责任心强、热心公益的固定志愿者。二是专业资源长效。项目全程由镇社会工作支持中心提供全流程专业指导，覆盖项目策划、服务优化、队伍赋能、复盘迭代等各环节，持续保障服务专业化提质。三是服务需求刚性。未成年人安全教育、素质拓展，精康患者康复指导、心理疏导、社会融入帮扶均为基层长期刚需服务，无阶段性时效限制，具备持续开展的核心条件。四是运营机制成熟。协会已形成闭环工作流程，可结合季节特点、群众需求动态调整服务内容，轻量化服务无需过度依赖专项资金，具备长效自主运营能力。

（二）项目可复制性：模式标准、落地易推广

本项目沉淀形成“镇村联动、分类施策、轻量化落地、常态化服务、标准化运营”的基层特殊群体公益服务模式。一是场景通用，未成年人关爱、精康群体帮扶是全镇各村（社区）共性民生难题，服务模式无地域、群体适配限制。二是落地便捷，核心服务以讲座、手工活动、入户走访为主，依托村（社区）活动室、新时代文明实践站即可落地，志愿者通过针对性的培训即可上岗。三是流程标准，让志愿队伍队伍掌握了“需求摸排—方案定制—分层服务—台账归档—复盘优化”的标准化流程与专属服务清单，同时也可为各村（社区）同类服务开展作参考。

六、经验启示与未来展望

（一）项目经验与启示

一是专业赋能+志愿落地是项目提质核心。依托镇社会工作支持中心专业资源补齐志愿服务专业短板，依靠本土志愿者熟悉村情、贴近群众的优势保障服务落地见效，实现专业性与接地气双向兼顾。二是精准施策+分层服务是服务增效关键。针对不同群体、不同需求分类设计服务内容，杜绝同质化粗放服务，切实精准回应特殊群体刚需。三是活动落地+机制沉淀是长效运营根本。以阶段性项目为载体，沉淀标准化服务流程与常态化帮扶机制，实现项目服务从“单次活动”向“长期服务”转变。四是队伍培育+实践历练是持续发展根基。以项目实操培育本土志愿队伍能力，激活村级内生公益力量，实现服务开展与队伍成长双向赋能。

（二）激励村级志愿队伍申报项目优化

进一步激活基层公益志愿活力，带动更多村级志愿队伍参与公益创投、深耕民生服务，破除基层队伍“不敢报、不会报、做不好”的困境。一是常态化开展专业赋能培训，围绕项目申报、方案策划、落地执行、台账整理、结题复盘等全流程开展专题培训，手把手提升队伍项目运营能力，降低申报与落地门槛。二是搭建典型示范交流平台，组织各村志愿队伍观摩学习、经验共享，以典型引路破除畏难情绪，普及轻量化、可落地的公益服务模式。三是健全正向激励机制，将公益创投项目申报、实施成效纳入志愿者评优、星级评定、先进表彰核心指标，提升队伍参与积极性与荣誉感。四是精准对接需求与资源，镇村两级梳理民生刚需清单，为志愿队伍提供精准申报方向，配套场地、物资、专业指导保障，降低项目运营压力。五是推行轻量化项目培育，引导各村立足实际，优先申报小切口、接地气、见效快的民生项目，循序渐进积累运营经验，持续壮大基层公益服务力量。

（三）未来展望

下一步，极乐村文化志愿者协会将持续优化服务内容、创新服务形式、提升服务专业化水平，持续深耕未成年人关爱、精康群体帮扶两大服务领域，完善常态化、精细化、长效化帮扶机制。同时充分发挥示范引领作用，积极分享项目运营经验与服务模式，带动更多村级志愿队伍主动参与公益创投项目，以微小志愿力量赋能乡村治理提质增效，持续筑牢基层暖心民生防线。